Подписка на новости

 

Как часто вы хотите получать рассылку?

Какие материалы вам интересны?

 

 
 

Все теги

Городской округ Чехов

+7 (496) 726-89-96

142300, Московская область, г. Чехов, Советская площадь, д.3

Порталы Подмосковья

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Скачать:
PDF 860 KБ

Номер документа: № 92/9

Вид документа:

Орган принявший документ:

Дата публикации: 22.07.2005

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Правовой статус муниципального района

Чеховский муниципальный район - муниципальное образование (далее - муниципальный район), состоящее из двух городских и трех сельских поселений, объединенных общей территорией, статус и границы которого установлены Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. № 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразование муниципального района

  1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. № 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
  2. Изменение границ муниципального района, а также преобразование муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством.

Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района

  1. Территорию муниципального района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
  2. Территорию муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений:

- городское поселение Столбовая;

- городское поселение Чехов;

- сельское поселение Баранцевское;

- сельское поселение Любучанское;

- сельское поселение Стремиловское.

В состав территорий городских и сельских поселений входят сто сорок шесть населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

  1. Административным центром муниципального района является город Чехов.

Статья 4. Население муниципального района

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

 Статья 5. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

  1. Муниципальный район имеет свои официальные символы (герб, флаг), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
  2. Порядок использования официальных символов муниципального района устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

 Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

  1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
  • Устав муниципального района;
  • решения, принимаемые на местном референдуме;
  • решения Совета депутатов муниципального района;
  • постановления и распоряжения Администрации муниципального района;
  • правовые акты Главы муниципального района;
  • правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального района.
  • нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального района.
  1. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.
  2. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
  3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации и (или) первое размещение (опубликование) на официальном интернет-портале правовой информации doc.mosreg.ru.
  4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, Главой муниципального района, Администрацией муниципального района, органами прокуратуры, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

  1. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района в соответствии с Законом Московской области.

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

  1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

25) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

32) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

37) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

  1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального района. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов Чеховского муниципального района.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

  1. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8.2. Вопросы местного значения, решаемые на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, органами местного самоуправления Чеховского муниципального района

  1. Органы местного самоуправления Чеховского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

  1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
  2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет депутатов муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
  3. Органы и должностные лица муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 9.1. Муниципальный контроль

  1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.
  2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
  2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
  3. Граждане, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум, муниципальные выборы

  1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
  2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов муниципального района и Руководитель Администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

                                                                                                                                                        

3) Совет депутатов муниципального района и Глава муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

(подпункт 3) в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17, вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

                                                                                                                                                                                                           

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
  2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, избрание которых на муниципальных выборах предусмотрено настоящим Уставом.

Совет депутатов муниципального района формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", из глав поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства (два депутата Совета депутатов от каждого из поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, а также глава каждого из поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, всего - 15 (пятнадцать) человек).

Выборы Главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы Главы муниципального района проводятся по единому избирательному округу.

_________________________________________________________________________________

  1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, избрание которых на муниципальных выборах предусмотрено настоящим Уставом.

Совет депутатов муниципального района формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", из глав поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства (два депутата Совета депутатов от каждого из поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, а также глава каждого из поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, всего - 15 (пятнадцать) человек).

(пункт 4 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17, вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

_________________________________________________________________________________

  1. Выборы назначаются Советом депутатов муниципального района в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.
  2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с законодательством.
  3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов муниципального района рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

  1. Главой муниципального района, Советом депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе муниципального района или Совету депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов муниципального района, принимает Совет депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой муниципального района - Глава муниципального района.
  2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области или законов Московской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов муниципального района. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 14. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов муниципального района или Главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов муниципального района в случае, если с такой инициативой в Совет депутатов муниципального района обратилось не менее двадцати представителей населения муниципального района. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов муниципального района в течение месяца после обращения с такой инициативой.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  2. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
  2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района;

- Совета депутатов муниципального района;

- Главы муниципального района.

  1. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
  2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Советом депутатов муниципального района.

Статья 16. Опрос граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Московской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Опрос граждан назначается Советом депутатов муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
  2. Решение Совета депутатов муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

  1. Порядок проведения опроса граждан определяется правовым актом Совета депутатов муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Чеховского муниципального района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Совет депутатов муниципального района;

- Глава муниципального района;

- Администрация муниципального района;

- Контрольно-счетная палата муниципального района.

Статья 19. Совет депутатов муниципального района

  1. Совет депутатов муниципального района формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", из глав городских поселений Чехов, Столбовая, сельских поселений Баранцевское, Любучанское, Стремиловское, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, являющихся одновременно депутатами Совета депутатов муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений (далее по тексту - Советы депутатов поселений), избираемых Советами депутатов поселений из своего состава, - по два депутата от каждого из Советов депутатов поселений, также являющихся одновременно депутатами Совета депутатов муниципального района.

Порядок избрания депутатов Совета депутатов муниципального района из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно.

  1. Совет депутатов муниципального района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов.

Глава муниципального района исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального района.

_________________________________________________________________________________

  1. Совет депутатов муниципального района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов.

(пункт 2 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17, вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

_________________________________________________________________________________

  1. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
  2. Срок полномочий Совета депутатов муниципального района составляет 5 (пять) лет и исчисляется со дня формирования его в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального района приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания.

С момента начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

  1. Первое заседание Совета депутатов муниципального района открывает Глава муниципального района, а в случае его отсутствия - председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального района депутат, избираемый Советом депутатов муниципального района из своего состава большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов муниципального района, присутствующих на заседании, для осуществления полномочий председателя Совета депутатов муниципального района на конкретном заседании Совета депутатов муниципального района.

 

  1. Первое заседание Совета депутатов муниципального района открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов муниципального района и председательствует на нем до избрания Председателя Совета депутатов муниципального района.

(пункт 5 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17, вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

  1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов муниципального района.

Заседания Совета депутатов муниципального района созываются Главой муниципального района не реже одного раза в три месяца.

На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. Голос Главы муниципального района учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального района как голос депутата Совета депутатов муниципального района.

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района, разработанным в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

  1. Председатель Совета депутатов муниципального района.

Заседания Совета депутатов муниципального района созываются Председателем Совета депутатов муниципального района не реже одного раза в три месяца.

На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос.

На заседаниях Совета депутатов муниципального района каждый депутат имеет один голос.

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района, разработанным в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

(пункт 6 в редакции решения от 27.01.2017№ 2/2-17, вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

_____________________________________________________________________________________________________

  1. Совет депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на заседаниях, которые являются основной формой его деятельности.

Заседание Совета депутатов муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

  1. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Руководителя Администрации муниципального района или при наличии его заключения.

 

  1. Исключен Решением от 27.01.2017№ 2/2-17, вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).Пункты 9-11 считаются 8-10 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17, изменение нумерации вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

        _____________________________________________________________________________________________________________

  1. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района и депутатов.

  1. Совет депутатов муниципального района и депутаты Совета депутатов муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района.
  2. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов муниципального района (в том числе для подготовки проектов решений Совета депутатов муниципального района), оказания помощи комиссиям Совета депутатов муниципального района и депутатам Совета депутатов муниципального района создается аппарат Совета депутатов муниципального района.

Деятельность аппарата Совета депутатов муниципального района и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района. В указанном Положении предусматривается структура аппарата Совета депутатов муниципального района.

Статья 20. Компетенция Совета депутатов муниципального района

  1. К исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района относятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Чеховского муниципального района;

_________________________________________________________________________________

5) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального района;

(подпункт 5 пункта 2 в редакции решения от 27.01.2017№ 2/2-17, вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

_________________________________________________________________________________________________

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Чеховского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку.

  1. К компетенции Совета депутатов муниципального района относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) инициирование, назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний граждан и опросов граждан;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального район;

6) принятие Положения об Администрации муниципального района;

7) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

9) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

10) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального района и Руководителя Администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;

_________________________________________________________________________________

11) заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.

(подпункт 11 пункта 2 в редакции решения от 27.01.2017№ 2/2-17, вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

_________________________________________________________________________________________________

12) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов муниципального района федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

 

Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов

  1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой муниципального района.
  2. Решения Совета депутатов муниципального района о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района. Голос Главы муниципального района учитывается при принятии Устава муниципального района решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района как голос депутата Совета депутатов муниципального района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, от депутатов Совета депутатов муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, администрации муниципального района.

  1. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе Руководителя Администрации муниципального района или при наличии его заключения.
  2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального района, а случае отсутствия Главы муниципального района - лицом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального района.

 

Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района муниципальных правовых актов

(статья 21 в редакции решения от 27.01.2017№ 2/2-17, вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

  1. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом, принимает решения, - правовые акты нормативного и иного характера.
  2. Решения Совета депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе Главы муниципального района или при наличии заключения Главы Чеховского муниципального района.
  4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.
  5. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
  6. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания Главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом. Нормативные правовые акты, Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания Председателем Совета депутатов муниципального района.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

_________________________________________________________________________________

Статья 22. Депутат Совета депутатов муниципального района

  1. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального района соответствует сроку полномочий Совета депутатов муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района.

Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.

Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося главой поселения, входящего в состав муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

  1. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными актами муниципального района.
  2. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального района.

  1. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета депутатов муниципального района, устанавливаются федеральным законом.

4.1. Депутат Совета депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

  1. Гарантии прав депутатов Совета депутатов муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
  3. Осуществляя свои полномочия, депутат Совета депутатов муниципального района:

1) участвует в работе Совета депутатов муниципального района, в том числе в обсуждении и принятии решений по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов муниципального района, в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, Регламентом, иными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

2) вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального района в качестве правотворческой инициативы проекты правовых актов, принимаемых Советом депутатов муниципального района, предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов муниципального района в порядке, установленном Регламентом, иными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

3) направляет обращения по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;

4) ведет прием избирателей соответствующего поселения, главой или депутатом Совета депутатов которого он является, информирует избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального района.

  1. Депутат Совета депутатов муниципального района имеет право:

на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

  1. Депутату Совета депутатов муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, и может быть предоставлена возможность повышения квалификации, переподготовки.
  2. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
  3. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района также прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата Совета депутатов поселения или главы поселения, входящего в состав муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального района, избранного Советом депутатов поселения из своего состава, Совет депутатов поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района другого депутата на оставшийся срок полномочий действующего Совета депутатов муниципального района.

  1. Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района - не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.

Статья 23. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

  1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета депутатов муниципального района;

- участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

- участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального района.

  1. Депутат Совета депутатов муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального района, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального района.
  2. Порядок формирования и деятельности депутатских групп (фракций) устанавливается правовым актом Совета депутатов муниципального района.

Статья 24. Исключена.

Статья 25. Председатель Совета депутатов муниципального района

Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района исполняет по должности Глава муниципального района.

Статья 25. Председатель Совета депутатов муниципального района

(статья 25 в редакции решения от 27.01.2017№ 2/2-17, вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

  1. Работу Совета депутатов муниципального района организует Председатель Совета депутатов муниципального района, который избирается Советом депутатов муниципального района из числа депутатов путем открытого голосования большинством от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов муниципального района.
  2. Председатель Совета депутатов муниципального района избирается Советом депутатов муниципального района из своего состава на первом после выборов Совета депутатов Чеховского муниципального района заседании открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
  3. Председатель Совета депутатов муниципального района:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

- созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов муниципального района;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального района;

- организует в Совете депутатов муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает лицевые бюджетные, текущие счета Совета депутатов муниципального района в банках;

- распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района и депутатов;

- осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов муниципального района;

- осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

_________________________________________________________________________________

Статья 26. Исключена.

Статья 27. Исключена.

Статья 28. Комиссии Совета депутатов муниципального района

  1. Совет депутатов муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального района.
  2. Совет депутатов муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.
  3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов муниципального района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района

Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Совета депутатов муниципального района на основании закона Московской области, принятого в случае, установленном федеральным законодательством;

- принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района;

- нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Самороспуск Совета депутатов муниципального района

Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.

Статья 31. Исключена.

Статья 32. Глава муниципального района

  1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального района.

Глава муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

  1. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на срок 5 (пять) лет.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

  1. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.

Глава муниципального района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.

  1. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
  2. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Главе муниципального района в связи с осуществлением им полномочий устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

6) возможность повышения квалификации, переподготовки;

7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального района либо компенсация за проезд;

8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

  1. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Чеховского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
  2. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 32. Глава муниципального района.

(статья 32 в редакции решения от 27.01.2017№ 2/2-17, вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

  1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и возглавляет Администрацию муниципального района.
  2. Глава муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
  3. Глава муниципального района представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района.
  4. Глава муниципального района избирается Советом депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов муниципального района. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов города Чехова, а половина – Губернатором Московской области.

Назначение членов конкурсной комиссии в муниципальном районе при ее формировании осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

  1. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
  2. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Чеховского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
  3. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

Главе муниципального района в связи с осуществлением им полномочий устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

6) возможность повышения квалификации, переподготовки;

7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального района либо компенсация за проезд;

8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

  1. Глава муниципального района имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.
  2. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

_________________________________________________________________________________

Статья 33. Полномочия Главы муниципального района

  1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета депутатов муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов муниципального района, иными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального района, организует их подготовку и председательствует на них;

3) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов муниципального района проекты правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района, вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проект повестки дня заседания;

4) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов муниципального района, вносимых в Совет депутатов муниципального района по собственной инициативе или по решению Совета депутатов муниципального района;

5) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов муниципального района;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов муниципального района;

7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов муниципального района, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов муниципального района;

8) координирует деятельность комиссий Совета депутатов муниципального района;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района, определяет штаты и численность аппарата Совета депутатов муниципального района, устанавливает фонды оплаты труда работников аппарата Совета депутатов муниципального района в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание Совета депутатов муниципального района, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов муниципального района, решает вопросы об их поощрении;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального района, работу аппарата Совета депутатов муниципального района и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района;

12) от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает от имени муниципального района и Совета депутатов муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции; без доверенности действует от имени муниципального района и Совета депутатов муниципального района;

13) представляет муниципальный район в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом;

14) издает в пределах своих полномочий правовые акты, изменяет и отменяет их;

15) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Совета депутатов муниципального района по вопросам местного значения;

17) подписывает от имени муниципального района соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий поселений по решению вопросов местного значения; обеспечивает осуществление полномочий, переданных органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района;

18) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

20) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность Руководителя Администрации муниципального района.

  1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами.

  1. Глава муниципального района обеспечивает взаимодействие Совета депутатов и Администрации муниципального района; обеспечивает координацию деятельное и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района и органов муниципального района поселений в его составе; обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории муниципального района.
  2. Глава муниципального района организует совещания, проводимые с участием Руководителя и заместителей Руководителя Администрации муниципального района, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории муниципального района, глав поселений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, председательствует на них, определяет цели, порядок и сроки их проведения.
  3. Глава муниципального района принимает решение о создании общественных приемных Главы муниципального района на территории муниципального района, назначает на должность и освобождает от должности руководителей общественных приемных Главы муниципального района.
  4. Глава муниципального района возглавляет комиссии, образованные на территории муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района в пределах полномочий, возложенных на него Уставом Чеховского муниципального района.
  5. Глава муниципального района обеспечивает взаимодействие глав поселений, входящих в состав муниципального района.
  6. Глава муниципального района дает поручения в целях реализации его полномочий, возложенных на него Уставом Чеховского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством по решению вопросов местного значения.

Статья 33. Полномочия Главы муниципального района.

(статья 33 в редакции решения от 27.01.2017№ 2/2-17, вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

 

  1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

6) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Совета депутатов муниципального района по вопросам местного значения;

7) вносит в Совет депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

10) от имени муниципального района и Администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

11) от имени муниципального района осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального района, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального района;

12) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру Администрации муниципального района;

13) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации муниципального района;

14) утверждает штатное расписание Администрации муниципального района в пределах утвержденных средств в бюджете муниципального района на содержание Администрации муниципального района;

15) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района;

16) назначает и освобождает от должности работников Администрации муниципального района, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

17) обеспечивает осуществление полномочий, переданных органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района;

18) принимает решение об участии Администрации муниципального района в создании хозяйственных обществ;

19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации муниципального района;

20) представляет Совету депутатов муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;

21) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

22) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

  1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 59.1 настоящего Устава;

4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального района;

13) исключен;

14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

  1. Исключена.
  2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае отрешения его от должности Губернатором Московской области.

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального района в случае:

1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Глава муниципального района вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке.

  1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно Главы муниципального района.

  1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
  2. На период временного отсутствия Глава муниципального района своим постановлением возлагает исполнение своих полномочий на одного из депутатов Совета депутатов муниципального района.

В случае если в течение трех рабочих дней со дня возникновения причин, по которым Глава муниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы муниципального района на период его временного отсутствия, полномочия Главы муниципального района исполняет один из депутатов, назначаемых решением Совета депутатов муниципального района, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района до дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Совет депутатов муниципального района назначает временно исполняющим полномочия Главы муниципального района одного из депутатов Совета депутатов муниципального района.

Депутат Совета депутатов муниципального района, назначенный в установленном порядке временно исполняющим полномочия Главы муниципального района, является исполняющим обязанности Главы муниципального района и председательствующим на заседаниях Совета депутатов муниципального района.

  1. На период временного отсутствия Глава муниципального района возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы Администрации муниципального района.

В случае если в течение трех рабочих дней со дня возникновения причин, по которым Глава муниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы муниципального района на период его временного отсутствия, полномочия Главы муниципального района исполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального района первым заместителем Главы Администрации муниципального района Совет депутатов муниципального района назначает временно исполняющим полномочия Главы муниципального района одного из заместителей Главы Администрации муниципального района либо одного из руководителей органа Администрации муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального района. В случае невозможности исполнения полномочий Главы муниципального района первым заместителем Главы Администрации муниципального района Совет депутатов муниципального района назначает временно исполняющим полномочия Главы муниципального района одного из заместителей Главы Администрации муниципального района либо одного из руководителей органа Администрации муниципального района.

(пункт 6 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

  1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

 

  1. 7. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

(пункт 7 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

 

  1. В случае если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы муниципального района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
  2. Исключен. решением от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения).

Статья 35. Администрация муниципального района

  1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.

Администрацией муниципального района руководит Руководитель Администрации муниципального района на принципах единоначалия, назначаемый на должность Руководителя Администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

  1. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района.

Администрацией муниципального района руководит Глава муниципального района на принципах единоначалия. 

(пункт 1 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

  1. Структура Администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района.

Работники Администрации муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Руководителем Администрации муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации муниципального района.

 

  1. Структура Администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального района.

Работники Администрации муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации муниципального района.

(пункт 2 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

  1. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
  2. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в настоящем Уставе, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального района и Главы муниципального района.
  3. На Администрацию муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случае, если Уставом поселения предусмотрена такая возможность без образования местной администрации поселения.
  4. В структуру Администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации муниципального района.
  5. Администрация муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 36. Руководитель Администрации муниципального района

  1. Контракт с Руководителем Администрации муниципального района заключается сроком на 5 (пять) лет.
  2. Условия контракта для Руководителя Администрации муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального района по согласованию с Советом депутатов города Чехова в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя Администрации муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов муниципального района.

Назначение членов конкурсной комиссии в муниципальном районе при ее формировании осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

  1. Кандидат на должность Руководителя Администрации муниципального района должен отвечать следующим требованиям:

1) иметь высшее профессиональное образование;

2) иметь стаж работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, и (или) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) в органах местного самоуправления не менее 5 (пяти) лет либо стаж работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных предприятиях и учреждениях не менее 5 (пяти) лет;

3) не иметь осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.

  1. Лицо назначается на должность Руководителя Администрации муниципального района Советом депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Руководителем Администрации муниципального района заключается Главой муниципального района, который представляет работодателя в отношениях с Руководителем Администрации муниципального района.

  1. Руководитель Администрации муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;

3) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

  1. Руководитель Администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации муниципального района;

2) представляет муниципальный район и Администрацию муниципального района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени муниципального района и Администрации муниципального района, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов Администрации муниципального района;

3) организует разработку проекта бюджета муниципального района и вносит его на утверждение в Совет депутатов муниципального района, представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;

4) организует исполнение бюджета муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов муниципального района;

5) от имени муниципального района и Администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

6) от имени муниципального района осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального района, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального района;

7) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

8) заключает от имени Администрации муниципального района иные договоры, муниципальные контракты и соглашения в пределах своей компетенции;

9) организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Совет депутатов;

10) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру Администрации муниципального района;

11) определяет штаты и численность Администрации муниципального района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района;

12) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей Руководителя Администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений, должностных лиц Администрации муниципального района и руководителей ее органов в соответствии с Положением об Администрации Чеховского муниципального района, утверждаемым Советом депутатов Чеховского муниципального района, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

13) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по вопросам осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основании соответствующих соглашений, исполнения полномочий администрации города Чехова, возложенных на Администрацию муниципального района, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;

14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Совета депутатов муниципального района по вопросам местного значения;

15) обеспечивает осуществление полномочий, переданных органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района;

16) обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области;

17) организует работу с кадрами в Администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

18) принимает решение об участии Администрации муниципального района в создании хозяйственных обществ;

19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации муниципального района;

20) от имени Администрации муниципального района вносит представления в Совет депутатов муниципального района о создании, реорганизации и ликвидации, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности;

21) учреждает средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

22) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

23) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района;

24) представляет Совету депутатов муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района.

  1. Руководитель Администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
  2. Руководитель Администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
  3. Полномочия Руководителя Администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частями 11, 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность Главы муниципального района, исполняющего полномочия Руководителя Администрации муниципального района.

Досрочное прекращение полномочий Руководителя Администрации муниципального района в случае вступления в должность Главы муниципального района, исполняющего полномочия Руководителя Администрации муниципального района, оформляется решением Совета депутатов муниципального района, а также постановлением Главы муниципального района.

Указанное решение Совета депутатов муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

  1. Полномочия Руководителя Администрации муниципального района прекращаются досрочно также в случаях, предусмотренных действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
  2. Контракт с Руководителем Администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) Руководителя Администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти.

  1. В случае временной невозможности исполнения Руководителем Администрации муниципального района своих полномочий, отсутствия Руководителя Администрации муниципального района, досрочного прекращения полномочий Руководителя Администрации муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности временное исполнение полномочий Руководителя Администрации муниципального района осуществляет первый заместитель Руководителя Администрации муниципального района.

В случае невозможности исполнения полномочий Руководителя Администрации муниципального района первым заместителем Руководителя Администрации муниципального района Совет депутатов муниципального района назначает временно исполняющим полномочия Руководителя Администрации муниципального района одного из заместителей Руководителя Администрации муниципального района либо одного из руководителей органа Администрации муниципального района.

  1. Полномочия Руководителя Администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае отрешения его от должности Губернатором Московской области. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Руководителя Администрации муниципального района в случае:

1) издания Руководителем Администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Руководитель Администрации муниципального района в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Руководителем Администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а Руководитель Администрации муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Руководитель Администрации муниципального района вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке.

  1. Руководитель Администрации муниципального района в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом Администрации муниципального района возложить исполнение отдельных полномочий Администрации муниципального района, Руководителя Администрации муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом, на соответствующий отраслевой (функциональный) орган Администрации муниципального района.

Руководитель Администрации муниципального района в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом Администрации муниципального района передать исполнение некоторых полномочий Руководителя Администрации муниципального района одному из заместителей Руководителя Администрации муниципального района.

Статья 36. Руководитель Администрации муниципального района

Исключена решением от 27.01.2017 № 2/2-17, вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения

_____________________________________________________________________

Статья 36.1. Контрольно-счетная палата муниципального района

  1. Контрольно-счетная палата Чеховского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением Совета депутатов Чеховского муниципального района.
  2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
  3. Контрольно-счетная палата муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района.
  4. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального района, Главе муниципального района и Руководителю Администрации муниципального района;

_________________________________________________________________________________

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов муниципального района, Главе муниципального района;

(подпункт 9) в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

  1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального района в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
  2. Контрольно-счетная палата муниципального района образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность Советом депутатов муниципального района сроком на 5 лет.
  3. Финансирование деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района вправе направлять обращения в Совет депутатов муниципального района и в  Администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет депутатов муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в Администрацию муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 38. Территориальная избирательная комиссия муниципального района

Территориальная избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Порядок формирования и полномочия территориальной избирательной комиссии муниципального района установлены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 38.1. Избирательная комиссия муниципального района

  1. Организует подготовку и проведение муниципальных выборов Главы муниципального района и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
  2. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района составляет 4 года.
  3. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом.
  4. Избирательная комиссия муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления и не является юридическим лицом.
  5. Количественный состав Избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса формируется Советом депутатов муниципального района в соответствии с требованиями действующего законодательства.
  6. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальных выборах в Московской области".
  7. Полномочия Избирательной комиссии муниципального района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению Избирательной комиссии Московской области на основании обращения Совета депутатов муниципального района.

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

 Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

  1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
  2. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей администраций муниципальных образований и их заместителей, должности заместителей глав администраций муниципальных образований, должности руководителей органов местного самоуправления, образованных в соответствии с уставами муниципальных образований, и их заместителей, должности руководителей органов администраций муниципальных образований и их заместителей, должности управляющих делами администраций муниципальных образований, должности руководителей структурных подразделений в Совете депутатов муниципального образования, должности руководителей структурных подразделений и их заместителей в органах местного самоуправления, образованных в соответствии с уставами муниципальных образований, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, замещаемые муниципальными служащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанного лица;

3) специалисты - должности, устанавливаемые для профессионального, а также организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, замещаемые без ограничения срока полномочий.

  1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.

  1. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.
  2. Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на ведущую группу должностей муниципальной службы.
  3. Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.
  4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.
  5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего

  1. Муниципальный служащий Чеховского муниципального района Московской области (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
  2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
  3. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Московской области.
  4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются в соответствии с законодательством.

Статья 42. Реестр муниципальных должностей

  1. Должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Московской области, утвержденным законом Московской области.
  2. Муниципальный служащий, уволенный с муниципальной службы, исключается из реестра муниципальных служащих в день увольнения.
  3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Московской области.

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего

  1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.
  2. Органы местного самоуправления Чеховского муниципального района самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 43.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

  1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

  1. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
  2. Законами Московской области и Уставом муниципального района муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии
  3. Дополнительные гарантии:

1) единовременная выплата к знаменательным датам;

2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых.

Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

  1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
  2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Московской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Московской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Московской области.
  3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 45. Муниципальное имущество муниципального района

 

  1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
  2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 8 настоящего Устава в соответствии с требованиями федерального законодательства;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

  1. Исключена.
  2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

  1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального района.

Статья 47. Приватизация муниципального имущества муниципального района

  1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.
  2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района

  1. Чеховский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

  1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов муниципального района по представлению Руководителя Администрации муниципального района.

 

  1. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального района.

(пункт 2 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

 

  1. Совет депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального унитарного предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Руководителя Администрации муниципального района.

 

  1. Совет депутатов муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального унитарного предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия Главы муниципального района.

(пункт 3 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

 

  1. В решении Совета депутатов муниципального района определяются цели и условия создания муниципального унитарного предприятия, учреждения.
  2. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района. Руководитель Администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

 

  1. Учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(пункт 5 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступающий в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

 

  1. Совет депутатов муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 49. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

  1. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов муниципального района по инициативе Главы муниципального района или Совета депутатов муниципального района.
  2. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов муниципального района.
  3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает Администрация муниципального района.

Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района

Свод бюджета Чеховского муниципального района и бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами составляют консолидированный бюджет Чеховского муниципального района.

Статья 51. Местный бюджет

  1. Муниципальный район имеет местный бюджет.
  2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  4. Деятельность органов местного самоуправления муниципального района и иных участников бюджетного процесса муниципального района по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, внешней проверки, составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности, составлению консолидированного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета

  1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
  2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  3. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 53. Исключена.

Статья 54. Исключена.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд муниципального района

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 56. Самообложение граждан муниципального района

  1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и статьей 11 настоящего Устава.

Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

  1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.
  2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов муниципального района соответствующего решения.
  3. Внести на рассмотрение Совета депутатов муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Руководитель Администрации муниципального района.

 

  1. Внести на рассмотрение Совета депутатов муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава муниципального района.

(пункт 3 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Чеховского муниципального района принадлежит Администрации Чеховского муниципального района.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

 

  1. Совет депутатов муниципального района может быть распущен законом Московской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу муниципального района, а Совет депутатов муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
  2. Глава муниципального района или Руководитель Администрации муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Московской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:

Глава муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Московской области в порядке, установленном законодательством, в случаях:

(абзац 1 пункта 2 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59.1. Удаление Главы Чеховского муниципального района в отставку

  1. Совет депутатов Чеховского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Чеховского муниципального района в отставку по своей инициативе или по инициативе Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
  2. Основаниями для удаления Главы Чеховского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Чеховского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Чеховского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Чеховского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чеховского муниципального района федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Чеховского муниципального района Советом депутатов Чеховского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Чеховского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального района, Администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

  1. Инициатива депутатов Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности Совета депутатов Чеховского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Чеховского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Чеховского муниципального района и Губернатор Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Чеховского муниципального района.
  2. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
  3. В случае если при рассмотрении инициативы Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чеховского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чеховского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Чеховского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
  4. Инициатива Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Чеховского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Чеховского муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава Чеховского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Чеховского муниципального района.
  5. Рассмотрение инициативы Совета депутатов Чеховского муниципального района или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Чеховского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
  6. Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Чеховского муниципального района.
  7. Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Чеховского муниципального района.

Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку подписывается Председателем Совета депутатов муниципального района.

(абзац 1 пункта 9 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17 вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

В случае если Глава Чеховского муниципального района, входящий в состав Совета депутатов Чеховского муниципального района и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Чеховского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Чеховского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов Чеховского муниципального района.

(абзац 2 пункта 9 исключен решением от 27.01.2017 № 2/2-17 и вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

  1. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Чеховского муниципального района решения об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Чеховского муниципального района или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Чеховского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

  1. В случае если Глава Чеховского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
  2. Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Чеховского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Чеховского муниципального района.
  3. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Чеховского муниципального района или Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Чеховского муниципального района, вопрос об удалении Главы Чеховского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Чеховского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Чеховского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Чеховского муниципального района до дня вступления в должность вновь избранного Главы Чеховского муниципального района Совет депутатов Чеховского муниципального района назначает временно исполняющим полномочия Главы Чеховского муниципального района одного из депутатов Совета депутатов Чеховского муниципального района.

(абзац 2 пункта 13  исключен решением от 27.01.2017 № 2/2-17 и вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

  1. Глава муниципального района, в отношении которого Советом депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 62. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

 

  1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района, Руководителя Администрации муниципального района или от депутатов Совета депутатов муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.

 

  1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от Главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.

(пункт 1 в редакции решения от 27.01.2017 № 2/2-17, вступает в силу после истечения срока полномочий Главы Чеховского муниципального района, избранного до вступления в силу настоящего решения)

  1. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области или законов Московской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

  1. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области или законов Московской области в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
  2. Решение Совета депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
  3. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
  4. Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

 Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после его официального опубликования.

 

 

Дата принятия: 24.04.2006

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 27.02.2007

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 25.06.2009

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 25.02.2011

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 20.01.2012

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 28.10.2013

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 11.03.2014

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 04.09.2014

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 29.05.2015

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 18.12.2015

Устав Чеховского муниципального района Московской области

Дата принятия: 27.01.2017

Устав Чеховского муниципального района Московской области